Софья Рон-Мория

Летняя сессия - итоги и прогнозы

Завершившаяся  на этой неделе парламентская сессия формально была  второй в кнессете нынешнего созыва,  в действительности же ее можно считать первой и потому во многом- определяющей. Предыдущая , зимняя сессия, была короче, чем обычно, прервалась посередине из- за выборов, а когда возобновилась, все усилия в политической системе естественным образом были сконцентрированы на формировании правительственной коалиции и перераспределении парламентских комиссий. Функционировать новая коалиция начала уже после пасхального перерыва и только теперь, по окончании летней сессии, можно с некоторой долей уверенности говорить о победителях и побежденных, о соотношении сил между коалицией и оппозицией и о шансах  депутатов нынешнего созыва досидеть на своих скамьях до конца отведенного законом срока, то есть до ноября 2007 года. Итак, конец летней сессии. Итоги и прогнозы.
 

КОАЛИЦИЯ.

ЛИКУД  на выборах сумел оправдать , впервые за долгое время, титул «большой партии». В последний раз под определение подпадала партия Авода в 1992 году, когда получила на выборах в кнессет 44 мандата. В 1996 году выборы проводились по новой системе (прямые выборы главы правительства) , в результате большим партиям был нанесен серьезнейший ущерб, от которого Ликуд оправился только в этом году, после отмены реформы, а Авода не оправилась до сих пор. Тридцать восемь, а вместе с ИБА сорок мандатов обеспечили Ликуду реальное преимущество в кнессете и в парламентских комиссиях, и понятие «правящая партия» утратило приобретенный за последние годы, когда  все доставалось партнерам по коалиции, оттенок фарса.
       Вместе с тем, гарантии , что электоральный успех повторится, нет никакой (за исключением разве отсутствия у партии- но это пока- реальных конкурентов), и новые члены фракции с самого начала каденции вынуждены вести отчаянную борьбу за место под солнцем, а если точнее, в эфире и на страницах газет, чтобы в следующий раз обеспечить себе место во второй десятке,  на худой конец, в начале третьей.
    Неизвестно, в какой мере придется Ликуду расплачиваться на муниципальных выборах за принятые министром финансов меры, неизвестно также, в какой мере фракция проявит самостоятельность, когда глава правительства пойдет на реальные уступки , идущие вразрез с программой Ликуда, но преимущество в кнессете Ликуду  обеспечено в любом случае и продолжительность каденции зависит главным образом от внутренней стабильности правящей партии. Если потрясений в Ликуде не будет, можно с большой долей уверенности утверждать, что выборы в кнессет 17 созыва состоятся в срок.
  ШИНУЙ. Лидер партии Томи Лапид ,как и следовало ожидать, показал себя политическим реалистом. Если в ходе предыдущей каденции он мог себе позволить ставить премьер министрам невыполнимые требования , то на этот раз настало время разменять внутри коалиции полученные на выборах мандаты, потому что партия достигла своего пика- Шинуй не перейдет планки в 15 мандатов, а Томи Лапид к следующим выборам не станет моложе. Лапид в этом прекрасно отдает себе отчет и потому согласился отказаться от заведомо невозможной  «секулярной революции» в обмен на заветный портфель юстиции. Невзирая на громкие декларации Пораза, Шинуй не добилась ( и не могла добиться) изменения  статус кво. Учитывая снижение накала в отношениях между религиозными и нерелигиозными (пламя не смогли заново разжечь даже демонстрации на шоссе Бар Илан), партия, по всей видимости,  поставила своей целью отобрать на следующих выборах оставшиеся у МЕРЕЦа шесть мандатов , для чего резко свернула влево. Лапид высказывается за «мирный процесс» любой ценой и отстаивает освобождение террористов без разбора , включая и Маруана Баргути, последнее- вопреки ясно выраженной позиции юридического советника  правительства Эльякима Рубинштейна, что по меньшей мере странно ,учитывая нынешний пост Лапида и его прежнюю неоднократно декларируемую готовность грудью отстаивать власть закона. Если на левом фланге будет создана социал-демократическая партия, о которой столько говорят, и ее лидером станет политик, не носящий имени Йоси Сарид, у Шинуя есть все основания опасаться за свои мандаты. Левые избиратели партии могут вернуться на следующих выборах домой, правые- тоже. Выходцы из Цомета Элиэзер Зандберг и Хеми Дорон реального влияния в партии не имеют и велика вероятность того, что  правоориентированные нерелигиозные избиратели ( таковых, по примерным оценкам, 40%) , напуганные резким креном Шинуя влево, предпочтут Ликуд.
     МАФДАЛ. Лидер партии Эфи Эйтам явно проигрывает на внутрипартийном ринге министру труда и благосостояния Звулуну Ор Леву, но на положении самой партии соперничество между двумя ее министрами пока не отражается. Мафдал сумела предстать перед общественным мнением как обладающий влиянием в коалиции фактор, дающий отпор Шиную и отстаивающий права слабых слоев.
ИХУД ЛЕУМИ  с задачей справился хуже, возможно, потому, что , в отличие от Мафдала, партия это не секторальная , а чисто идеологическая, реального же сопротивления политической линии премьер министра представители правого фланга, то есть Ихуд Леуми и Мафдал, оказать не смогли. Входящая в состав Ихуд Леуми НДИ могла бы в ходе прений по бюджету выделить секторальный аспект, но предпочла этого не делать. Оба министра от Ихуд Леуми, следует отметить, пожинают успехи, Либерман- в чисто профессиональной сфере, Бени Элон- в пропагандистской кампании в США, в среде просионистски  настроенных христиан, но на парламентской ниве успехи партии более, чем скромны.
 

ОППОЗИЦИЯ.

  АВОДА. Партия в очередной раз сменила лидера, на сей раз придя к выводу , что новое- это хорошо забытое старое. Не то, чтобы Перес о себе не напоминал, но в качестве кандидата на пост лидера партии его никто вот уже несколько лет не рассматривал. Эффекта от смещения Амрама Мицны пока не последовало. Исходные данные у Аводы те же, что были у Ликуда после поражения в 1999 году- 19 мандатов- и во фракции любят подчеркивать это обстоятельство, но вместе с тем имеется разница, и существенная : Бараку кнессет противостоял, у Шарона в кнессете устойчивое большинство. Этим, в частности, обьясняется провал попыток Аводы сплотить оппозицию. Оппозиция в кнессете нынешнего созыва крайне разрозненная, мало что может обьединить ШАС и Ягадут ХаТора с Аводой, МЕРЕЦем и Ам Эхад, а ведь есть еще и три арабские фракции. Единственным обьединяющим фактором могла бы стать борьба против экономической программы Нетаниягу, солидаризирующееся с Аводой киббуцное движение ТАКАМ оказало партии важнейшую услугу, стимулируя матерей одиночек и всех, кто только готов протестовать, но Авода подарком пока воспользоваться не сумела. Оппозиция по прежнему разрознена, реальных достижений в парламенте- ноль. Для сравнения- Ликуд полгода спустя после провала на выборах  сумел расколоть ряды правящей коалиции, проведя при поддержке коалиционных фракций и вопреки желанию Барака законопроект о референдуме по поводу Голан.  Учитывая  незыблемое на сегодняшний день положение премьер министра, Авода предпочла бы войти в правительство, а не играть заведомо проигрышную роль в оппозиции, но Шарон пока предпочитает держать некогда желанного партнера за дверью.
ПАРТИИ  ХАРЕДИМ.  ШАС  продемонстрировала, что сюрпризов ожидать нечего и что представительница слабых слоев в оппозиции функционировать не умеет. Эли Ишай на роль вождя угнетенных не годится. В сентябре истекает срок запрета, наложенного судом на политическую деятельность Арье Дери и бывший лидер ШАСа уже обьявил о своем намерении вернуться в политику. Духовный лидер партии раввин Овадия Йосеф, в прошлом  горой стоявший за Эли Ишая, намекает сегодня на необходимость «коллективного руководства». Дери народным трибуном тоже не был. Зато был политическим гением, обеспечивавшим мандаты, и в ШАСе, похоже, приходят к выводу, что без него не обойтись. ЯГАДУТ  ХАТОРА, в отличие от ШАСа,  столь болезненным электоральным и политическим перепадам не подвержена. Сейчас времена для нее не лучшие, но коалиционный ветер может подуть и в другую сторону, а свои пять мандатов она всегда получит.
      АМ  ЭХАД. Амир Перец , в отличие от лидеров Аводы, попытался бросить вызов Ликуду, а если точнее- министру финансов, но забастовка оказалась куда менее популярной , нежели кампания матерей одиночек. К последней Гистадрут тоже подключился, но пользы Ам Эхад пока извлечь не сумел. Перец понял, что с тремя мандатами реальных успехов добиться трудно и предпринял попытку штурмом взять партию Авода. Попытка провалилась.
    МЕРЕЦ. После поражения партии на выборах в кнессет Йоси Сарид обьявил о своей отставке, но, в лучших традициях гостя, который прощается, но не уходит, места во главе партии не освободил до сих пор. По этой или по другой причине, но только партия находится в нынешней каденции на политических задворках и в качестве серьезного политического фактора не рассматривается. Не играют пока существенной роли и АРАБСКИЕ  ФРАКЦИИ.
        В политических кругах убеждены, что досрочных выборов  не предвидится. Означает ли это, что глава правительства может полностью определять политический курс? У Шарона нет реальной оппозиции ни справа, ни слева, ключи от коалиции находятся  на сей раз не в руках МАФДАЛа, Ихуд Леуми или Шинуя, а в руках министров от Ликуда (без их поддержки  правительство не утвердило бы ни Дорожную Карту, ни решение об освобождении терротистов ХАМАСа и Исламского Джихада), а они, как показывает опыт последних двух месяцев, оказывать сопротивление главе правительства пока не решаются.
                 

В  ТЮРЬМЕ  И НА  СВОБОДЕ

Две недели назад депутат кнессета от Ликуда Аюб Кара выдвинул предложение освободить израильтян, отбывающих тюремное заключение за акции возмездия против арабов и закрыть возбужденные по этому поводу дела, в частности, против нескольких солдат и офицеров МАГАВа и против обвиняемого в причастности к «еврейскому подполью» жителя Хеврона Ицхака Паса. Два года назад дочь Паса, десятимесячная Шалхевет, была в упор расстреляна во дворе хевронского квартала Авраам Авину целившимся с господствующей над кварталом вершины Абу Снейна арабским снайпером.
Кара выдвинул такую инициативу после того, как правительство приняло решение об освобождении террористов, тогда еще в первой, ограниченной версии. Недопустимо, сказал он, чтобы террористы выходили на свободу, а израильтяне, в порыве отчаяния решившиеся взять закон в свои руки и ответить на террор, оставались в заключении или под следствием. Если уж освобождать, так всех.
        Амута «Ханейну», ставящая своей целью « содействие гражданам и солдатам, у которых возникли проблемы с  полицией в результате сложной ситуации с безопасностью» (цитата из устава амуты), распространила на этой неделе среди депутатов кнессета петицию в пользу еврейских заключенных. «Мы не солидаризируемся с их действиями,- подчеркивается в петиции,-но понимаем боль и отчаяние, толкнувшие их на этот шаг. Если они останутся гнить в тюрьме, в то время , как террористы выходят на свободу,-нет более вопиющего нарушения справедливости».
    К моменту написания этих строк свои подписи под петицией поставили более сорока депутатов. Министрам петиций подписывать нельзя. Среди поставивших свои подписи парламентариев –большинство членов фракции Ликуда, МАФДАЛа , а также депутаты от ШАСа и Ягадут ХаТора. В Ихуд Леуми петицию подписали все представители НДИ и Цви Хендель из Ткумы. Депутаты Арье Эльдад и Ури Ариэль петицию подписать отказались, опасаясь, что их подпись может быть воспринята ,как согласие с решением правительства об освобождении террористов. Глава амуты Шмуэль Мейдад в беседе с автором этих строк особо отметил , что , когда речь шла о русскоязычных депутатах, уговоров и обьяснений практически не требовалось. Мейдад , разумеется, имел в виду депутатов от Ихуд Леуми и Ликуда. К Роману Бронфману он не обращался, в Шинуе же петицию не подписал ни один член фракции, включая Браиловского и Ясинова.
      Свою подпись чуть было не поставил представитель Аводы Дани Ятом. К Ятому Мейдад подошел в буфете кнессета. Ваш брат подписал, сказал он. (Эхуд Ятом- член фракции Ликуда-С.Р.) А вы?
     Ятом прочел петицию. Заколебался. Обратился за советом к сидевшей за соседним столиком Далии Ицик. Ицик, председатель фракции, просмотрев петицию, сказала: ни в коем случае!. Ятом не подписал . Установка председателя фракции взяла верх над родственными чувствами.
       Мейдад подчеркивает, что амута партийной позиции не занимает. В 1999 году президент Эзер Вейцман, представитель партии Авода, по просьбе Амуты рассмотрел список 14 заключенных, часть помиловал, остальным снизил срок наказания. Вейцман ответил на просьбу амуты после соглашения Уай, предусматривавшего освобождение террористов, хоть и не в таких масштабах , как теперь.
     Петиция будет передана президенту и главе правительства. Юридические основания налицо, но Мейдад предвидит категорические возражения со стороны министра юстиции.

«Вести», 31.07.2003


< < К оглавлению < <                       > > К следующей статье > >

  
Hosting by TopList Rambler Дизайн: © Studio Har Moria