| |
Софья Рон-Мория
Демократия по Лапиду
За день до окончания летней парламентской сессии Юли Тамир
(Авода) собиралась поставить на голосование законопроект о
внутрипартийных выборах. Согласно этому законопроекту, партии,
получившие на предыдущих выборах в кнессет 15 мандатов и более,
должны выбирать кандидатов в следующий список на общих
внутрипартийных выборах - праймериз.
Патент принадлежит Движению за чистоту власти, каковое
выдвинуло идею законодательного вмешательства в формирование
партийных списков после того, как Ликуд оскандалился с выборами в
Центре. Идею подхватил занимавший тогда пост министра юстиции Меир
Шитрит. Шитрит не возражал против того, чтобы ограничить
полномочия отодвинувших его в третью десятку членов Центра, к тому
же, новый закон помог бы восстановить подмоченную предвыборным
скандалом репутацию партии. Последнего, разумеется, серьезно
опасалась и без того находившаяся в отчаянном положении Авода.
Только после выборов, заявили в Аводе, и на голосование
законопроект выдвинут не был - без поддержки со стороны Аводы шансов
не было ни малейших. Закон забаллотировали бы маленькие партии. Все
они, за исключением МАФДАЛа и МЕРЕЦа, списки кандидатов в кнессет
формируют далекими от демократии способами, вместе с тем не
исключая возможности достичь когда нибудь пятнадцати (и более)
мандатов. Добилась же на предыдущих выборах семнадцати мандатов
ШАС, а на последних получила пятнадцать ШИНУЙ.
Шитрит обещал законопроект провести сразу после выборов, но в
новом кабинете оказался уже не министром юстиции, а всего лишь
помощником Нетаниягу, хоть и с министерским окладом. Пока суть да
дело, аналогичный законопроекту Шитрита закон выдвинула Юли Тамир,
разъяснившая, что для нее это вопрос не партийный, а
принципиальный, и что она, вопреки позиции Аводы, поддержала бы
законопроект о праймериз и в конце предыдущей каденции, но тогда
она еще не была членом фракции. Шитрит уговорил ее снять
законопроект, поскольку шансов провести его не было, и дождаться
утверждения в министерской комиссии- тогда законопроект пройдет как
предложение коалиции. Тамир согласилась.
Законопроект, возможно, будет утвержден в начале зимней
сессии, но для израильской политической системы это ровным счетом
ничего не изменит. Будут ли депутаты от Ликуда избираться в Центре
или на праймериз, в конце концов, не столь существенно,- у каждой
из систем свои преимущества и недостатки. Зато в маленьких партиях,
депутаты от которых составляют более половины состава депутатов
кнессета, по-прежнему будет царить полный беспредел. Исключение
представляют, как уже говорилось выше, только МАФДАЛ и МЕРЕЦ.
Как Тамир, так и Шитрит представляют законопроект в
выхолощенном виде. Планка в 15 мандатов установлена, чтобы избежать
если не возражений - возражения предстоят все равно, - то ,по крайней
мере, упорной борьбы со стороны ультраортодоксальных партий. Ягадут
ХаТора пятнадцати мандатов не получит, ШАС движется не вверх, а
вниз. Галаха никоим образом не исключает проведения праймериз, тем
более, что нет никакой разницы между внутрипартийными выборами и
выборами в кнессет, а ведь в последних харедим принимают самое
деятельное участие. Руководство Ягадут ХаТора и ШАС возражает
против праймериз с простой и понятной целью - сохранить власть.
Аналогичными соображениями руководствуются и лидеры Шинуя. У Шинуя
мандатов в точности пятнадцать, и чтобы избавить борцов за чистоту
власти и всеобщее равноправие от угрозы введения внутрипартийной
демократии, Шитрит изобрел ловкий ход. Проводить праймериз,
согласно его законопроекту , будет обязана партия, имеющая не менее
15 мандатов и насчитывающая не менее 30 тысяч членов. Руководство
Шинуя может вздохнуть свободно. В партии - порядка четырех тысяч
человек, причем половина из них вообще лишены в Шинуе избирательных
прав на ближайшие полтора-два года и в результате не смогут даже
косвенно повлиять на формирование списка кандидатов в кнессет
следующего созыва, но об этом- ниже. Пока что у правительства в
кнессете устойчивое большинство, и выборы предстоят только
муниципальные.
Маршрут ИБА - ШИНУЙ
В предстоящей муниципальной кампании привлекает внимание
значительный процент русскоязычных репатриантов среди кандидатов
от Шинуя. Так, в Кфар Сабе на пост мэра от этой партии
баллотируется Семен Гольдман, в Афуле - выходец из ИБА Геннадий
Кипнис. В Нетивот список кандидатов составлен почти исключительно
из русскоязычных репатриантов. Координатор предвыборного штаба
Шинуя Эфрат Апек сказала мне, что окончательные списки еще не
составлены, но что русскоязычные репатрианты там действительно
составляют значительный процент, и не в последнюю очередь- бывшие
активисты Исраэль баАлия. Помимо этого, отметила она, в Шинуй
обращаются активисты Ликуда и Аводы, проигравшие внутрипартийные
выборы и оставшиеся в стороне. Шинуй, разумеется, берет только
перспективных.
В ИБА ответственность возлагают на Ликуд. После выборов, когда
речь зашла о слиянии фракций, представителям ИБА однозначно дали
понять, что соглашение между двумя партиями не за горами и что ИБА
получит пропорциональное своим двум мандатам представительство в
партийных органах Ликуда и в первую очередь - в Центре. В Центре это
составило бы от 150 до 200 новых членов и при условии грамотных
предвыборных внутрипартийных сделок обеспечило бы возможность
провести в список двух, а то и трех депутатов, если, конечно,
партия получит на следующих выборах не меньше 30 мандатов, и если
новые члены Центра сохранят лояльность руководству ИБА, что совсем
не гарантировано. Ликуд также взял на себя обязательство выплатить
долги ИБА, общая сумма которых достигает 11 миллионов шекелей, что
он и делает, правда, по утверждению Марины Солодкиной, «маленькими
порциями». В парламентской фракции Ликуда Эдельштейн и Солодкина
абсорбировались очень удачно, новых членов фракции руководство при
делении мест в парламентских комиссиях отнюдь не обделило, а вот с
представительством в партийных органах дело застопорилось.
Солодкина полагает, что причина – в сопротивлении снизу, в том, что
функционеры опасаются этнических изменений в партийных органах. По
мнению Эдельштейна, противятся лидеры существующих внутри Центра
групп, поскольку увеличение числа членов Центра за счет активистов
ИБА пропорционально ослабит их влияние. Эдельштейн, со своей
стороны, за минувшие несколько месяцев успел заручиться поддержкой
уже избранных членов Центра. Председатель коалиции Гидеон Саар,
подводя итоги летней сессии, назвал его «опорой фракции».
Правоориентированный житель повеления Алон Швут, обладатель
(единственный во фракции) вязаной кипы, к тому же прекрасно
владеющий ивритом, Эдельштейн , когда -то начинавший свою
политическую карьеру в Ликуде, вписался в партийный пейзаж не в
пример удачнее до сих пор путающего мужской и женский род
Горловского. Если ИБА представительства в Центре не получит, дорогу
в Ликуде ему придется пробивать самому. Что касается Щаранского, он
, возможно, не будет баллотироваться в кнессет даже если Ликуд и
подпишет соглашение с ИБА и предпочтет перворазрядную
представительскую должность второстепенному, если не
третьестепенному портфелю в правительстве. Одна из опций- пост
председателя Сохнута. Через два года заканчивается каденция Салая
Меридора.
Так или иначе, соглашение не подписано, бюджет не выделен, и
за исключением Нацрат Илита, где победу на выборах в местном
отделении Ликуда одержал бывший активист ИБА Ронен Плот,
баллотирующийся теперь в мэры, активисты партии оказались вне игры.
Часть подалась в НДИ, а очень и очень многие- в Шинуй, к «русской
улице» проявляющий куда больше внимания, нежели Ликуд, привыкший-
впрочем, не без основания,- голоса получать даром.
СОВЕТ МУДРЕЦОВ ШИНУЯ
Шинуй выдвигает на предстоящих муниципальных выборах 15
кандидатов в мэры, причем в муниципальном штабе партии было принято
решение не выдвигать кандидатов в тех городах и местных советах,
где совсем нет шансов. В списке - Кфар Саба, Афула, Беэр Шева,
Модиин, Мевасерет Цион, Кирьят Бялик. Возглавляет муниципальную
комиссию министр Иегудит Наот. По словам координатора
муниципального штаба Эфрат Апек, кандидатов выдвигали местные
отделения партии и лишь в некоторых случаях, например, в небольших
поселках, это были согласованные заранее кандидатуры «сверху».
Похоже, выборы кандидатов в муниципальные органы отличались большей
демократичностью, нежели выборы кандидатов в кнессет. Так, в Тель
Авиве, вопреки желаниям руководства, победу одержал молодой адвокат
Рон Левенталь, находящийся в оппозиции к группе Пораза- Парицкого.
В Шинуе, как заметил в беседе с автором этих строк член
фракции Хеми Дорон, налицо явное несоответствие между политической
ориентацией избирателей и членов партийного Совета. Если среди
избирателей, по его оценкам, примерно треть составляют левые,
треть - правые и треть – центристы, то в Совете левым принадлежит
абсолютное большинство. По этой причине Дорон, в отличие от
большинства новых, анонимных членов Шинуя, обладающий рейтингом и
опытом общественной деятельности ( он-бывший мэр) шансов на
переизбрание не имеет - слишком правый. После выборов число членов
партии почти удвоилось и достигло, по оценкам пресс-секретаря
министра внутренних дел Авраама Пораза, около четырех тысяч. Но
новые члены партии участвовать в партийных выборах смогут только
через два года, а Совет будет переизбран уже в следующем году и до
выборов 2007 года переизбираться не будет. Таким образом, новые
члены партии даже косвенным путем не смогут повлиять на избрание
новых кандидатов в кнессет,- формально, их выбирает Совет. Группа
Пораза-Парицкого обеспечила себе на ближайшие годы надежное
большинство.
Пресс-секретарь Пораза вышеприведенных фактов не отрицал. Да,
требование двухгодичного партийного стажа установлено, чтобы
избежать внутрипартийных махинаций, когда люди записываются в
партию на время, с целью поддержать определенного кандидата. Да,
новые члены партии не смогут принять участие в выборах Совета,
соответственно, не смогут повлиять на формирование списка
кандидатов в кнессет. Не страшно. В партии есть и другие сферы
деятельности. Да, это дает преимущество руководству. Всюду так, не
только в Шинуе.
Кстати, Шинуй возражает против законопроекта Шитрита даже в
его нынешнем, сильно урезанном виде. Все надо предусмотреть. Что,
если опасные элементы развернут враждебную деятельность и запишут в
партию более 30 тысяч человек?
Перед партией, в особенности, если она добьется успеха на
муниципальных выборах, неминуемо встанет дилемма - превратится ли
она в партию с демократическими структурами или же все по-прежнему
будет определять Совет Мудрецов и Шиную не удастся избавиться от
разительного сходства с ненавистной (для Шинуя) партией ШАС.
21.08.2003
< < К списку статей < <
> > К следующей статье > >
|
|
|
