| |
Софья Рон
Голаны в обмен на власть
В канун Мадридской конференции в одной из западноевропейских газет появилась карикатура. Празднично накрытый стол, возле каждой тарелки - нож и вилка, в центре стола - большое блюдо. Вокруг стола расселись страны - участницы конференции, а также ООП. Ждут Израиль. Впрочем, все места за столом заняты. А где же тогда место Израиля? Легко догадаться - на блюде.
Шамир все-таки поехал тогда на конференцию, полагая, что ему удастся ускользнуть со стола, а переговоры ограничатся предобеденным ритуалом. Возможно, он был прав в своих предположениях и до трапезы дело бы так и не дошло, но сменившее Ликуд у власти правительство Аводы - МЕРЕЦа так настойчиво уговаривало участников взять ножик и вилочку, попробовать кусочек, скушать для начала Газу и Иерихон, так что в конце концов шеф-повар и метрдотель Клинтон вошел во вкус. Тогда в качестве основной перемены блюд (после закуски "Газа - Иерихон") подавали Иудею и Сама-рию. Сегодня - Голаны.
Почему старается Клинтон - понятно: он хочет завершить свою вторую и последнюю каденцию Нобелевской премией за лучшее блюдо. Почему, хоть и воротя нос, Асад все же согласился подсесть к столу, в общем, тоже понятно (подробности - ниже). Но почему с такой поспешностью израильские политики суют под нож территорию собственной страны? Как в канун подписания Норвежских соглашений, так и теперь инициатива исходит от Израиля. Здесь должна быть своя логика. И .она, логика, безусловно, есть.
"У Израиля нет внешней политики, -заметил в свое время один из американских госсекретарей, - Только внутренняя". Он имел в виду коалиционные соображения, которыми руководствуются израильские премьер-министры. Но дело не только в этом, и, пожалуй, не столько в этом. Вероятно, так можно определить политику Ликуда, когда эта партия находится у власти. Когда у власти Авода, вопрос следует ставить шире.
Если в Ликуде понимают выборы и власть буквально, то есть как соревнование политических партий и следующую за этим политическую комбинацию - создание коалиции, то в Аводе на государство привычно смотрят как на фамильное имущество, контроль над которым надлежит сохранить любой ценой. При этом часть имущества можно передать в чужие руки, лишь бы оно не досталось нахальным, надоедливым и дурно воспитанным младшим родственникам.
Сколько бы нам ни твердили про террор и про нажим со стороны американцев, как Норвежские соглашения, так и намерения нынешнего главы правительства передать Асаду Голаны вызваны внутриполитическими соображениями.
В 1992 году интифада сошла на нет, а ООП находилась на грани финансового краха. Ее спонсоры, богатые государства Персидского залива, и в первую очередь Саудовская Аравия, отвернулись от Арафата, поддержавшего во время войны в Кувейте Саддама Хусейна. В Вашингтоне вот уже почти год шли переговоры, израильская и палестинская делегации (кстати, не без официальных представителей ООП) сидели друг напротив друга, никому не мешая, американцы занимались своими делами. Для чего понадобилось правительству Израиля возвращать к жизни пребывавшую в агонии ООП?
Авода на выборах 1992 года получила свой спорный (ее парламентское большинство опиралось на голоса арабских партий) мандат отнюдь не на создание палестинского государства, а на решение экономических и социальных проблем Государства Израиль. Именно эти проблемы и стояли в центре предвыборной кампании. Насколько я помню, старушка из Нагарии, героиня последней предвыборной кампании, тогда еще не лежала в больничном коридоре, но разговоров о бедных и больных было достаточно уже тогда,
К осени 1993 года правительство Рабина оказалось в достаточно сложном положении, и причиной тому было - не в первый. и не в последний раз! - "дело Дери". В результате апелляции, поданной оппозицией, БАГАЦ запретил находившемуся под следствием лидеру ШАСа занимать министерский пост,
Коалиция оказалась под угрозой. Популярность правительства резко падала. В других государствах правители, чтобы отвлечь внимание общественного мнения от внутренних проблем, предпринимают внешнеполитические авантюры - как правило, небольшие победоносные войны, желательно - подальше от собственных границ. Например, бомбят Судан или Сербию. Израильские политики тоже время от времени предпринимают авантюру, правда весьма своеобразную: заключают мирные договоры. То есть, вместо того чтобы захватывать чужие территории, отдают свои. Так и случилось, что внутренний кризис в Израиле позволил Арафату достичь пика своей политической карьеры.
Во внимание, впрочем, были приняты не только сиюминутные соображения, но и дальнейшие перспективы. Блок Авода - МЕРЕЦ рассчитывал, создавая палестинское государство, поставить оппозицию перед фактом и лишить ее идеологической почвы, а значит, и права на существование.
Теперь, шесть лет спустя, события развиваются по той же схеме. Сирийский диктатор стар и болен, в его семье идет отчаянная борьба за власть, и неизвестно, сколько продержится его режим - режим меньшинства. Асаду противостояние с Израилем, в общем, политически выгодно, но Барак вынудил его начать переговоры, пригрозив, что в противном случае в одностороннем порядке выведет войска из Ливана, и у сирийского оккупационного контингента не будет формальной причины оставаться в этой стране.
Почему потребовалось Бараку отдавать Голаны Сирии так срочно? Как и правительство Рабина в 1992 году, правительство Барака получило мандат не на постепенный демонтаж государства, а на решение социальных проблем, и в первую очередь - проблемы трудоустройства. Как и правительство Аводы - МЕРЕЦа в 1992-1993 годах, Барак (выборы теперь прямые) начал резко терять популярность. Внешнеполитическая авантюра с Асадом, как некогда - с Арафатом, оказалась как нельзя кстати.
Таковы сиюминутные соображения. Но есть и дальняя перспектива. Барак рискует большим, нежели Рабин и Перес в 1993 году, но и ставки в этой игре крупнее. Барак пошел ва-банк. Он может проиграть на референдуме, может лишиться парламентского большинства, но зато, если он выиграет, если сломает сложившийся в израильском обществе консенсус, если отдаст Голаны, поставив оппозицию перед фактом, - о, тут открываются невиданные возможности. Разбив и загнав в угол оппозицию, Барак сможет вернуть Израиль в эпоху 50-х годов, когда у правых было чисто символическое представительство в кнессете, без претензий на власть, а официальная идеология правящей верхушки считалась единственно верной. Но если тогда власть все же принадлежала партии, то теперь закон о прямых выборах главы правительства предоставляет премьер-министру расширенные полномочия.
Так что Эхуд Барак отдает Голанские высоты в обмен на обладание беспредельной личной властью.
16.12.99
< < К оглавлению < <
> > К следующей статье > >
|
|
|
